12个国家明确的住房租赁试点城市，已有广州、杭州、成都、郑州、沈阳、成都等9个试点城市发布实施方案，合肥市是第10个发布城市。昨日，记者从合肥市房产局获悉，合肥市住房租赁试点工作实施方案正式发布，明确“2017年底前，全面启动住房租赁交易服务政府监管平台建设”，虽然没有明确提出“租售同权”，但明确住房承租人将在义务教育、基本医疗、计划生育、公共卫生、健康促进、基本养老、就业服务、社会保障、社区事务、科技申报、住房保障和公积金提取等方面享有的基本公共服务。

工作目标

建设租赁交易监管平台

该方案明确，合肥市住房租赁试点的工作目标，2017年底前，组建市区（开发区）两级国有房屋租赁公司，全面启动住房租赁交易服务政府监管平台建设，完善市区两级租赁服务管理机构，出台加快培育和发展住房租赁市场实施意见和配套政策额，住房租赁备案率逐步提高。

2020年，基本形成供应主体多元、经营服务规范、租赁关系稳定的住房租赁市场体系；基本形成保基本、促公平、多层级、可持续的住房租赁保障制度体系；基本建立国有租赁企业为引领、社会租赁企业为基础的住房租赁服务市场；基本建成信息共享、功能完备、监管有力的住房租赁交易服务监管平台。

按照规模化、集约化、专业化的要求，引导房地产中介机构、物业服务企业开展住房租赁业务。引入规模较大的房屋租赁企业进入合肥市场，支持房屋租赁企业通过合并重组做大做强。鼓励个人依法出租自有住房，支持个人委托住房租赁企业出租住房。

支持房地产开发企业开展住房租赁业务。鼓励有条件的开发企业，在新建商品房项目中长期持有部分房源，用于向市场租赁；鼓励开发企业与住房租赁企业开展合作，建立开发与租赁一体化、专业化的运作模式。组建国有房屋租赁经营公司。以市、区（开发区）国有公司为主体，分别组建国有房屋租赁经营公司，开展政策性和市场化的房屋租赁公司，负责本级建设、划转和盘活的租赁住房的运营和管理。

★重点任务

培育市场租赁主体 多渠道筹集租赁房源

将政府投资建设的公共租赁住房，按公租房有关政策规定，分别纳入市、区（开发区）国有房屋租赁经营公司运营、管理。将各区（开发区）拆迁安置后剩余闲置的安置房源，转为租赁住房。将闲置的公有住房，转为租赁住房。

加快推进人才公寓项目建设；开展租赁住房配建试点，在土地出让时明确配建比例，配建房屋由国有房屋租赁经营公司或开发企业租赁运营；规划建设一批符合合肥市情、符合市场需要的租赁住房项目。鼓励一批产权明晰、质量合格的存量房源进入住房租赁市场；鼓励个人与专业化住房租赁企业建立长期稳定的租赁关系；鼓励专业化住房租赁企业通过长期租赁、购买、改建等方式筹集房源。

构建租赁服务和监管体系

搭建合肥市住房租赁交易服务监管平台，将各区（开发区）现有房屋租赁管理平台进行整合，实现信息统一归集、统一管理。负责租赁信息发布、房源信息核验、租赁价格监测和租赁市场日常监管，规范租赁交易流程。

负责组织建设、运营和管理住房租赁交易服务监管平台；负责住房租赁市场的政策实施、市场监管；负责培育和规范住房租赁市场；负责租赁企业信用档案管理。建立健全住房租赁企业和房地产经纪机构备案制度，强化信用管理，建立多部门守信联合激励和失信联合惩戒机制。推行住房租赁合同示范文本和合同网上签约，落实住房租赁合同登记备案制度，优化备案流程，简化备案手续。租赁合同备案证明可以作为居住证办理、工商注册、义务教育、社会保障等公共服务的房屋使用依据。合肥市发改、数据资源、人社、工商、公安、国土、卫计、房产等部门开展深层次协作，依托合肥市级大数据平台，推进住房租赁信息共享。

鼓励住房租赁消费

对依法登记备案的住房租赁企业、机构和个人，在落实国家相关税收政策的基础上，探索个人住房出租综合征收税率法。对达到一定标准、符合政策的住房租赁企业给予奖励和补偿。鼓励金融机构按照依法合规、风险可控、商业可持续的原则，向住房租赁企业提供金融政策支持。支持住房租赁企业申请国开行贷款、发行企业债券、申报专项资金。

发挥住房公积金支持职工租赁住房的作用，职工连续足额缴存住房公积金满3个月，本人及配偶在缴存城市无自有住房且租赁住房的，可按规定提取夫妻住房公积金用于支付房租。结合合肥实际，出台配套政策，明确住房承租人在义务教育、基本医疗、计划生育、公共卫生、健康促进、基本养老、就业服务、社会保障、社区事务、科技申报、住房保障和公积金提取等方面享有的基本公共服务。