昨天下午6点，南京市房产局和南京市国土局联合发布了《南京市出让地块竞争保障性住房操作管理规则（试行）》，其中对保障房的建设标准、建筑面积、建设时间等给出了明确规范，商品房小区内配建保障房的面积从60平方米到144平方米不等，两者建设标准也必须完全一致。

扬子晚报记者从刚刚出炉的这份细则中了解到，出让地块中配建的保障房，房屋建成后需无偿移交政府，相应建设成本不计入该地块商品住宅房价的准许成本。保障房建成后原则上交由区级政府统一调配，拿地的开发商需与区房产部门、保障房接收主体三方签订《南京市保障性住房（人才安居住房）建设移交协议》。

同时，保障房的建筑面积纳入地块容积率计算指标，不得突破住宅建筑高度、建筑密度、建筑面积等规划指标。另外，保障房的面积也被明确，其建筑面积为60平方米至144平方米，原则上以整幢、整单元或整层为最小建设单位，不足一单元或一层的应在同单元或同层内集中布置，不得零散布置。

针对不少人关心的项目内保障房“低配”的疑虑，在本次细则中也予以明确，保障房与商品住宅必须同一标准。细则中写明，保障房及其配套设施与所在地块的商品住宅统一规划设计、同步建设、同步验收，停车配建等公共配套共享，建设和装修标准同所在地块的商品住宅一致。同时，保障房原则上应在首期建成，面积较大时也可分为两期建设。

细则还规定，保障房的物业保修金、电梯和消防等特种设备维修资金，以及建设移交过程中产生的税费应由开发商承担，不计入该地块商品住宅房价准许成本。

在今年5月份出台的南京楼市调控“宁十条”中，南京市再次调整土地出让方式，将达到限价后摇号决出买家，改为竞争保障房面积，每次报建面积为200平方米，认建面积最多者为竞得人，所建保障房无偿移交政府，相应房屋建设成本不计入房价准许成本。截至目前，南京已有10余幅含有住宅性质的地块需配建保障房，最多的超过3万平方米。