2004年至2014年又连续十一年发布以“三农”（农业、农村、农民）为主题的中央一号文件，强调了“三农”问题在中国的社会主义现代化时期“重中之重”的地位。2013年中央一号文件提出，鼓励和支持承包土地向专业大户、家庭农场、农民合作社流转。其中，“家庭农场”的概念是在中央一号文件中出现。2014年中央一号文件确定，进一步解放思想，稳中求进，改革创新，坚决破除体制机制弊端，坚持农业基础地位不动摇，加快推进农业现代化。
2015年中央一号文件内容猜想。，或涉及农村土地改革整体方案。其实，自从三中全会以来，该话题一直受热议。而当前有消息成国土资源部、农业部以及财政部或将在年底完成并提交审议农村土改方案，这也加大了成为一号文件内容的可能性。同时，*近几年来土地流转规模正在加速，而土地改革的核心在于土地的“确权”与“流转”。
第二，户籍改革以及新型城镇化农村改革。这两方面都是资本市场未来数年的重要*主体。
第三，历年来一号文件的内容包括农业水利、农业科技以及经营体制等方面，今年或催生阶段性的农改主题*窗口。包括农产品价格政策的改革以及农垦系统的改革。
值得一提的是，不管2015年中央一号文件的内容如何，都是与农村农业有关，而对于股民来说，一号文件的公布将会对农业变革持续利好，不管是农资的服务型上市公司、还是对研发技术有需求的上市公司。因此，股民可着重关注农化、农机等细分领域，或者种子类上市公司。
目前改革的关键是：找到一个途径，既能保证土地所有权国家所有，又能让农村承包继续下去，还要盘活农村土地资产，让农民在改革的过程中得到实惠 我们需要坚持以下几点： 1：农村土地的所有权归国家，即公有制（不能回到国民党时期、封建社会等时期的土私有制的状态） 2：不能让农民失去土地，名义上土地地所有权归国家（我们暂且叫：级别所有权，国家可以凭此征地修建城市或国家需要的建筑物等），但实际上的所有权归农民所有（我们暂且叫二级所有权，也就是代表国家成为土地的所有者）。就算该土的使用权出卖后，农民可以收回其使用权。这一条是改革的关键所在。要保证农民的利益，否则如何保农民在失去土地后不成为失业者？（他们没有技术，不能可能一辈子在城市里打工上班，出卖土地的哪一点点钱也不够他们使用多久，如果不保证这一点，也就是说，失去土地的农民不保证他们的后顾之忧，他们的结果就是沦为奴隶，成为讫丐！成为永远的被剥削者！！） 这一点是新一轮农村改革的关键之关键所在！！！！ 3：该土地使用权可以卖买，由于2的原因，农民永远就不会失去土地，成为无地农民，变成土地的奴隶。 4：对于能集约开发的土地，其实其使用权的买卖好实现，先把土地归为集体，让集体代表现在的农村承包户进行使用权的买卖，而山区地方的使用权因为不能集约开发，单独的一个农户出卖使用权的可能性就较低，在改革时应区别对待。
（1）确定物权归属，解决物权的冲突；（2）保护交易安全和维护交易秩序；（3）减少交易费用和提高效率；（4）实现国家对不动产交易的宏观调节和监控。 土地权利流转是以合同形式发生的物权处分行为，流转过程中必须坚持合同自由原则，以保证土地权利人按照自己的意志和市场规律变动土地使用关系。对此，我国现行法律除《农村土地承包法》中对农地承包经营权的流转作了规定之外，其他土地的流转均无明确规定，而多准用民事法律行为的意思自治原则，允许双方当事人自行协商确定土地权利流转合同的内容。
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