新增农村集体建设用地是指什么 ？

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农村集体建设用地是指乡(镇)村建设用地，乡(镇)村建设用地是指乡(镇)村集体经济组织和农村个人或集资，进行各项非农业建设所使用的土地.主要包括：乡(镇)村公益事业用地和公共设施用地，以及农村居民住宅用地.
农村集体建设用地分为三大类：宅基地,公益性公共设施用地和经营性用地.
<宪法>第十条规定， 城市的土地属于国家所有.农村和城市郊区的土地，除由法律规定属于国家所有的以外，属于集体所有;宅基地和自留地,自留山，也属于集体所有.

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建设用地定额指标是指在平均先进的生产工艺,规划设计,技术经济水平和通常的场地条件下，一个建设项目的主体工程和配套工程所需占用的额定土地面积.是适用各类工程项目的全国统一指标.其用地面积是以某种性质,类型的建筑，按其使用功能,材料结构,艺术造型以及地段组合上的合理性为出发点，基本上以建筑营造上的合理性为指标制订的基准. 国土局关于建设用地是有范围控制的，建设用地的范围简称图斑，所以图斑范围内的土地才可以当做建设用地开发;图斑外的土地是耕地,林地之类，是不可以开发的，而在耕地范围满足要求，城区和乡镇需要发展所新增加的建设用地范围，就是新增建设用地指标.

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建设用地定额指标是指在平均先进的生产工艺、规划设计、技术经济水平和通常的场地条件下，一个建设项目的主体工程和配套工程所需占用的额定土地面积。是适用各类工程项目的全国统一指标。其用地面积是以某种性质、类型的建筑，按其使用功能、材料结构、艺术造型以及地段组合上的合理性为出发点，基本上以建筑营造上的合理性为指标制订的基准。　　国土局关于建设用地是有范围控制的，建设用地的范围简称图斑，所以图斑范围内的土地才可以当做建设用地开发;图斑外的土地是耕地、林地之类，是不可以开发的，而在耕地范围满足要求，城区和乡镇需要发展所新增加的建设用地范围，就是新增建设用地指标。

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国土局关于建设用地是有范围控制的，建设用地的范围简称图斑，所以图斑范围内的土地才可以当做建设用地开发；图斑外的土地是耕地、林地之类，是不可以开发的，而在耕地范围满足要求，城区和乡镇需要发展所新增加的建设用地范围，就是新增建设用地指标。

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国家为保护耕地，对建设用地采取的控制手段。即：每年度各地方建设用地面积设置限度，不得突破。
例：A省2010年用地指标2000亩，即A省全省新增建设用地不得突破2000亩。确因发展需要，用地不够的，需与外省调剂，报省政府或国务院批准。