城乡建设用地增减挂钩有什么意思？

加菲猴

城乡建设用地增加挂钩政策的要旨是,通过增减平衡,控制一个区域的建设用地总体规模,节约集约利用土地,*终保护耕地.应该说,这是一个充满正面期望的政策目标,但是,*近不断传来的消息显示,这一政策正在被一些地方政府用于如新农村建设、农村“新民居”工程、旧村改造、小城镇化等行动中,成为一种获取建设用地指标的工具。
有些地方政府利用“增减挂钩”得到大量建设用地指标,必然要占用大量新的农地,并将其开发成的城市建设用地.显然,这已经完全背离了“建设用地增减挂钩”政策的本来目标,甚至本末倒置。

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将若干拟复垦为耕地的农村建设用地地块（即折旧地块）和拟用于城镇建设的地块（即建新地块）等面积共同组成建新折旧项目区（包括建新区和折旧区），通过建新折旧和土地整理复垦等措施，在保证项目区各类土地面积平衡的基础上，*终实现增加耕地有效面积，提高耕地质量，节约集约利用建设用地，城乡用地布局更加合理的目标。城镇建设用地增加与农村建设用地减少相挂钩，简称"增减挂钩"。