国有划拨土地使用权能否转让？有什么政策文件的吗？哪位清楚？

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国有企业使用的划拨土地使用权，应当依法逐步实行有偿使用制度。对国有企业改革中涉及的划拨土地使用权，根据企业改革的不同形式和具体情况，可分别采取国有土地使用权出让、国有土地*、国家以土地使用权作价出资（入股）和保留划拨用地*予以处置。

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1、国家以出资*处置《国有企业改革中划拨土地使用权管理暂行规定》规定，在国有企业改制中，根据国家产业政策，须由国家控股的关系国计民生、国民经济命脉的关键领域和基础性行业企业或大型骨干企业，改造或改组为有限责任公司、股份有限公司以及组建企业集团的，涉及的划拨土地使用权经省级以上人民政府土地管理部门批准，可以采取国家以土地使用权作价出资（入股）*处置。国家以土地使用权作价出资（入股），是指国家以一定年期的国有土地使用权作价，作为出资投入改组后的新设企业，该土地使用权由新设企业持有，可以依照土地管理法律、法规关于出让土地使用权的规定转让、出租、抵押。土地使用权作价出资（入股）形成的国家股*，按照国有资产*主体由有批准权的人民政府土地管理部门委托有资格的国有*持股单位统一持有。
2、以出让或**处置根据《国有企业改革中划拨土地使用权管理暂行规定》，在国有企业改制中应当采取出让或者**处置划拨土地使用权的适用情形是：国有企业改造或者改组为有限责任公司、股份有限公司；国有企业在改制中组建企业集团；国有企业改组为股份合作制；国有企业采用*经营*；非国有企业兼并国有企业。以出让*处置划拨土地使用权的，应当交纳土地出让金。改制企业选择**处置划拨土地使用权的，应当按照所属关系与县级以上人民政府土地管理部门签订一定年期的土地*合同，并按照合同约定交付租金。土地*合同经出租方同意后可以转让，改变原合同规定的使用条件，应当重新签订土地*合同。签订土地*合同和转让土地*合同应当办理土地登记和变更登记手续。*土地上的房屋等建筑物、构筑物可以依法抵押，抵押权实现时，土地*合同同时转让。
3、以保留原划拨*处置根据《国有企业改革中划拨土地使用权管理暂行规定》，在国有企业改制中可以采取保留原划拨*处置土地使用权的适用情形是：
（1）继续作为城市基础设施用地、公益事业用地和国家重点扶持的能源、交通、水利等项目用地，原土地用途不发生改变的，但改造或改组为公司制企业的除外；
（2）国有企业兼并国有企业或非国有企业以及国有企业合并，兼并或合并后的企业是国有工业生产企业的；
（3）在国有企业兼并、合并中，被兼并的国有企业或国有企业合并中的一方属于濒临破产的企业；
（4）国有企业改造或改组为国有独资公司的。其中第
（2）、
（3）、
（4）项保留划拨用地*的期限不超过五年。

永远的7号

土地使用者通过各种合法*，无偿取得的国有土地使用权，通过出让*以外依法取得的国有土地使用权都属于划拨土地使用权，国有企业使用的土地一般都属于划拨土地。